10 millions d’euros par an engagés par le Département pour répondre aux besoins des mayennais, de la petite enfance jusqu’au grand âge
Dans la poursuite des efforts portés par le Département pour répondre aux enjeux de solidarité et d’autonomie, le Conseil départemental de la Mayenne a construit son premier schéma départemental unique présentant des propositions pour répondre aux besoins des mayennais concernant l’autonomie (handicap ou grand âge) et la solidarité (l’action sociale de proximité, la protection maternelle et infantile, la protection de l’enfance et l’insertion socio-professionnelle). A travers ce schéma, le Département vise à accompagner chaque mayennais dans son parcours de vie, de l’enfance au grand âge, en adaptant son action aux besoins de chacun, sur tout le territoire, grâce à des interlocuteurs de proximité et une offre de service agile et progressive. Ce schéma de la solidarité et de l’autonomie apporte une progressivité dans les dispositifs en adaptant des réponses en fonction des besoins et spécificités de chacun. Cela permet également d’apporter une réponse aux personnes ayant des besoins multiples, tels que les jeunes en situation de handicap et confiés à la protection de l’enfance.
Un travail collaboratif
Afin d’obtenir un diagnostic et des propositions construites au plus près des situations vécues, un travail partenarial sur les territoires a associé plus de 250 partenaires, collectivités, associations, services de l’Etat. Une cinquantaine de personnes accompagnées ont été rencontrées durant des temps collectifs ou des entretiens individuels (des personnes âgées en établissement, des aidants, des personnes en situation de handicap, des jeunes confiés à la protection de l’enfance, des bénéficiaires du RSA, ...). L’expression de leurs parcours, de leurs difficultés et de leurs attentes a été une ressource essentielle pour nourrir les travaux d’élaboration du schéma.
La prévention, au coeur des actions
Parmi les ambitions du Conseil départemental, la éducatifs auprès des parents, en allant vers les jeunes prévention est une des priorités des différentes dans leurs lieux de vie mais également en proposant orientations du Département afin d’éviter la des aides adaptées permettant aux personnes en dégradation des situations. Dans ce cadre, le perte d’autonomie de rester à domicile. le Département accompagne les personnes pour répondre à leurs besoins en renforçant les soutiens éducatif aurpès des parents, en allant vers les jeunes leurs lieux de vie mais également en proposant des aide adaptées permettant aux personnes en perte d'autonomie de rester à domicile.
Ce schéma unique qui s’inscrit dans le cadre des schémas d’organisation sociale et médico-sociale définit le cadre d’action pour l’ensemble des politiques de solidarité et d’autonomie du Département pour la période 2022-2026.
Il regroupe les schémas précédents suivants :
- Le schéma de l’autonomie,
- Le schéma de l’action sociale de proximité,
- Le schéma de prévention et de protection de l’enfance, ainsi que les politiques d’insertion.
Petite enfance
Pour la périnatalité et la petite enfance, le Département, par sa mission de protection maternelle et infantile (PMI), apporte un soutien médico-social pour les jeunes et futurs parents : consultation pré et post-natales, préparation à la naissance, retour à domicile, parentalité. Les bilans en école maternelle permettent de détecter, dès le plus jeune âge, les troubles sensoriels ou du développement des enfants et de permettre un accompagnement au plus tôt.
Avec le schéma de la solidarité et de l’autonomie, les actions de soutien à la parentalité et de préservation des liens parents-enfants dès la naissance seront développées avec une attention aux parents les plus fragiles notamment ceux en situation de handicap.
- Repérer les situations fragiles pour une prise en charge précoce
- Soutenir les parents dans leur rôle éducatif
- Accompagner le plus tôt possible pour une meilleure prise en charge
Près de 100% des enfants mayennais bénéficient d’un bilan en école maternelle par la PMI avant leur 3 ans, un taux les plus élevé de France.
3 047 naissances
290 enfants, de moins de 6 ans, reconnus en situation de handicap et soutenus par la Maison départementale de l’autonomie du Conseil départemental
Enfance
Protéger les enfants est une mission essentielle pour le Département qui apporte un soutien matériel, éducatif et psychologique aux jeunes confrontés à des difficultés dans leur milieu familial risquant de compromettre gravement leur équilibre. Pour les enfants reconnus en situation de handicap, la maison départementale de l’autonomie apporte un conseil aux familles et leur permet d’accéder aux aides dont ils ont besoin avec pour préoccupation de faciliter l’inclusion scolaire.
Les priorités du schéma pour l’enfance et adolescence sont d’éviter les séparations des familles chaque fois que possible et de proposer une offre d’accueil diversifiée répondant à la spécificité de chaque situation en particulier pour celles les plus complexes d’enfants en situation de handicap accueillis en protection de l’enfance.
- Apporter une réponse progressive aux enfants pris en charge par la protection de l’enfance pour permettre une vie la plus sereine possible
- Diversifier les dispositifs d’accueil selon les besoins de chaque famille
- Apporter des réponses adaptées à chaque enfant aux besoins multiples à savoir la prise en charge du handicap et de la protection de l’enfance
2 213 jeunes bénéficient d’une mesure de protection par le Département soit à domicile pour 53 % d’entre eux soit accueillis.
3 100 enfants de moins de 20 ans en situation de handicap dont 87% bénéficient de temps de scolarisation en milieu ordinaire
31 % des enfants accueillis en protection de l’enfance sont en situation de handicap
Adultes
Pour les jeunes adultes et adultes, la priorité du Département est de favoriser leur autonomie et leur insertion sociale et professionnelle : pour les personnes en situation de handicap, pour les personnes bénéficiaires du RSA mais aussi toute personne en difficulté à un moment ou l’autre de sa vie.
Dans le schéma, la prévention permettra de répondre à tous les publics et d’aller vers ceux qui sont les plus éloignés des dispositifs d’aide. Pour les personnes en situation de handicap, les priorités sont de leur permettre de rester à domicile dans des environnements ou avec des ressources adaptées mais aussi d’être accueillis dans des structures adaptées lorsqu’elles vieillissent. Les transitions feront l’objet d’une attention particulière notamment pour les jeunes en situation de handicap ou en sortie d’un accueil en protection de l’enfance.
- Développer la prévention de proximité spécialisée afin de soutenir les jeunes adultes les plus éloignés des dispositifs d’aide
- Sécuriser les transitions de vie pour garantir aux jeunes issus de la protection de l’enfance, une autonomie vers l’âge adulte
- Répondre aux besoins spécifiques des jeunes de 18 à 21 ans, qui nécessitent une prise en charge dans des établissements spécialisés
9 458 familles soutenues dans leur quotidien (budget, logement, insertion sociale et professionnelle, accès aux droits)
17 400 adultes reconnus en situation de handicap et accompagnés par la Maison départementale de l’autonomie
3 510 ménages bénéficient du Revenu de Solidarité Actif (1.1 % des mayennais, soit le 3ème taux le plus bas de France grâce au soutien individualisé du Département)
Grand âge
Pour le grand âge, le Département veut offrir à tous les mayennais la possibilité de vieillir dans de bonnes conditions sur le territoire de son choix que ce soit en restant à son domicile ou en étant accueilli dans un établissement. L’allocation personnalisée d’autonomie (APA) contribue au financement des dépenses permettant le maintien à domicile malgré la perte d’autonomie ou pour la prise en charge de la dépendance dans les établissements.
Les priorités du schéma sont essentiellement tournées vers le maintien à domicile en initiant des modes d’habitat innovants ou facilitant l’accès aux aides techniques. Le développement de différentes formes d’accueil séquentiel facilitera également ce maintien à domicile et le soutien des aidants.
- Favoriser le maintien à domicile en s’appuyant sur des modes d’habitat innovant
- Développer l’aide au répit pour les aidants et la reconnaissance de leur rôle
- Garantir un accueil à chaque personne en situation de handicap vieillissante
6 891 bénéficaires de l’allocation personnalisée d’autonomie (APA) soit 7,8 % des plus de 60 ans
33 % des bénéficiaires de l’APA ont un aidant essentiel au maintien à domicile
4 465 places Place d’hébergement permanent en EHPAD soit un taux d’équipement de 133 (100 en France)
De ces enjeux sont communs à toutes les périodes de vie et concernent aussi bien les personnes accompagnées que les professionnels :
Faire évoluer la gouvernance pour permettre aux personnes accompagnées d’être associés aux prises de décisions
Développer les guichets uniques de prise en charge des bénéficiaires
Décloisonner les compétences pour faire émerger des pratiques transversales entre professionnels
Développer la formation pour permettra la meilleure prise en charge possible pour les troubles de santé mentale
Renforcer l’attractivité des métiers du médico-social avec la mise à disposition de véhicules de service
Le Département consacre près de 50% de son budget à l’autonomie et à la solidarité. Grâce à ce schéma, le Département participe à améliorer la vie quotidienne des mayennais. Pour répondre aux mieux aux besoins des mayennais, 10 millions supplémentaires seront ajoutés, chaque année.
Grâce à ce budget, 22 actions sont proposées pour répondre aux différents enjeux concernant l’autonomie et les solidarités. Ces actions seront précisées avec l’ensemble des partenaires et des élus départementaux avec des appels à projets et des appels à manifestation d’intérêts pour leur concrétisation.
A travers ces propositions, le Conseil départemental de la Mayenne mettra en place de nouveaux dispositifs en faveur de la solidarité et de l’autonomie, afin d’améliorer la qualité de vie des mayennais, dans leurs parcours de vie. Parmi ces dispositifs, on peut citer :
La création d’un centre parental permettant d’accueillir simultanément 5 familles
120 renforts éducatifs supplémentaires pour renforcer la prévention des difficultés parentales
75 mesures éducatives pour la protection des enfants dans leur familles
72 placements éducatifs à domicile permettant le maintien des enfants dans leur famille avec une vigilance quotidienne
Un village d’enfants permettant d’accueillir 45 enfants avec leurs frères et soeurs
32 places dédiées aux jeunes aux profils les plus complexes
15 places de transitions pour les jeunes adultes en situation de handicap
100 logements en habitat partagé pour les personnes en perte d’autonomie 100 places en unités pour personnes handicapés vieillissantes
