Budget 2024 : solidaire, durable et attractif
Le Conseil départemental a adopté son budget primitif 2024. Il s'établit à 406 M€, en progression de 16 M€ par rapport à 2023, soit 4,1 % en plus. La barre symbolique des 400 M€ est franchie pour la première fois.
Avec près de 194 M€ mobilisés pour l’action sociale, ce budget 2024 est, en premier lieu, celui des solidarités. Solidarité en faveur des personnes âgées et/ou en situation de handicap avec un budget de l’autonomie porté à 106 M€, en progression de 4 % par rapport à 2023. En 2024, un effort plus conséquent sera donc entrepris pour aider les personnes à demeurer le plus longtemps, et dans de bonnes conditions, dans leur domicile. Lors du salon du bien vieillir organisé par le Département (lire ci-après), de nombreux témoignages de visiteurs souhaitant vieillir chez eux allaient d’ailleurs en ce sens et on estime que 90 % des personnes concernées désirent vivre le plus longtemps possible dans leur logement. Rendre le métier d’aide à domicile plus attractif, développer les habitats intermédiaires, encourager l’habitat inclusif, développer des aides techniques pour favoriser le maintien à domicile sont des leviers que le Conseil départemental entend actionner.
Dédouvrir le budget
Solidarité encore en faveur de la prévention et la protection des enfants et des familles avec 55 M€ mobilisés pour améliorer l’adaptation et la diversification de l’accueil et de l’accompagnement. C’est un budget en forte progression de + 9,4 M€ par rapport à 2023. Le Département va augmenter et diversifier le nombre de places d’accueil en adaptant l’accompagnement en fonction des besoins particuliers de chaque jeune confié. Solidarité toujours en faveur des personnes frappées d’exclusion et/ou éloignées de l’emploi, avec le financement du revenu de solidarité active (25,5 M€) et la poursuite de l’expérimentation France Travail pour l’accompagnement des bénéficiaires du RSA (secteur de Laval Ouest), dont l’ambition est de les aider à s’insérer durablement dans l’emploi. Depuis le lancement de l’expérimentation en avril 2023, près de 500 personnes sont entrées dans le parcours d’accompagnement. Le Département, en accord avec Pôle Emploi, se porte candidat pour étendre cette expérimentation au secteur de Laval Est. Le budget consacré au déploiement des actions déclinées dans le Plan départemental d’insertion et de l’emploi augmente de plus de 10 % pour s’élever à 3,5 M€ en 2024.
En votant pour la 4e année consécutive un budget vert (la loi ne l’impose pas encore aux collectivités), le Département réaffirme son engagement en faveur du respect de l’environnement. Pour rappel, un budget vert mesure l’impact de l’action du Département sur l’environnement en quantifiant toutes les dépenses favorables, défavorables, neutres et non cotées. Ce travail de transparence demande une mobilisation importante des agents chargés des finances. Pour l’année 2024, 48 M€ de dépenses favorables (50,1 M€ en 2023) et 16,2 M€ de dépenses défavorables (14,6 M€ en 2023) ont été comptabilisées. Parmi lesdépenses favorables, celles émanant de la mission environnement sont les plus significatives à l’exemple des 2,4 M€ dédiés à l’aide à la rénovation énergétique des logements et au déploiement des solutions d’énergies renouvelables (COTER 2).
Ce budget 2024 est enfin celui de la proximité car il vise à répondre aux besoins essentiels et quotidiens des Mayennais dans des domaines aussi divers que la santé de proximité, l’aménagement des territoires (routes, contrats de territoire, numérique...), la sécurité civile (sapeurs-pompiers), l’environnement (mobilités propres, bas carbone, rénovation énergétique, budget vert), l’agriculture, l’éducation (collèges, enseignement supérieur), la jeunesse, la citoyenneté, la culture, le sport (Héritage Mayenne 2024), l’attractivité (tourisme, patrimoine...).
Situation financière maîtrisée et maintien des investissements
Comme l’a indiqué Olivier Richefou dans son allocution inaugurale à la session budgétaire, plusieurs départements ont été contraints « de reporter le vote de leur budget en raison de difficultés pour parvenir à l’équilibre. Depuis 2021, nous avons perçu 15 M€ en moins de droits de mutation à titre onéreux (DMTO, impôts perçus à l’occasion des transactions immobilières) ». Si l’on ajoute à cela la hausse du coût de l’énergie, celle des dépenses sociales et de la masse salariale, l’équilibre financier demeure fragile. Cependant, et bénéficiant d’une situation financière maîtrisée malgré une forte inflation et une baisse des recettes, « nous avons eu la sagesse et la possibilité de faire des réserves au moment où les DMTO étaient à des niveaux élevés », rappelle le Président. Le Conseil départemental maintient un haut niveau d’investissement. Il s’établit à 75 M€ (le plus haut de la région par habitant), soit près de 1,5 M€ injecté chaque semaine dans l’économie locale, pour l’emploi et l’aménagement du territoire.
